BARAHONA.- Según la herramienta de monitoreo de la
administración pública, Sismap, aplicada a los municipios, el ayuntamiento de
El Valle (Hato Mayor) es el de peor desempeño, ocupando la posición número 158
de 158 municipios.
Le siguen el ayuntamiento de Las Salinas (157), el
ayuntamiento de Guayabal (156), el ayuntamiento de Pedernales (155), el
ayuntamiento de Nizao (154), el ayuntamiento de Jaquimeyes (153), ayuntamiento
de Paraíso (152), el ayuntamiento de Juan de Herrera (151), el ayuntamiento de
Fundación (150) y ayuntamiento de El Peñón (149).
Las mejores en desempeño son: Ayuntamiento de Santiago de
los Caballeros (1), ayuntamiento de Bánica (2), ayuntamiento de Baní (3),
ayuntamiento de La Concepción de La Vega (4), ayuntamiento del Distrito
Nacional (5), Ayuntamiento de Santo Domingo Norte (6), ayuntamiento de
Jarabacoa (7), ayuntamiento de Moca (8), ayuntamiento de Santo Domingo Este (9)
y el ayuntamiento de San Juan de la Maguana (10).
La Ley 176-07 dice que el ayuntamiento constituye la entidad
política administrativa básica del Estado dominicano, que se encuentra asentada
en un territorio determinado que le es propio.
Como tal es una persona jurídica descentralizada, que goza
de autonomía política, fiscal, administrativa y funcional, gestora de 1os
intereses propios de la colectividad local, con patrimonio propio y con
capacidad para realizar todos los actos jurídicos que fueren necesarios y
útiles para garantizar el desarrollo sostenible de sus habitantes y el
cumplimiento de sus fines en la forma y con las condiciones que la Constitución
y las leyes lo determinen.
Por lo tanto la eficiencia y eficacia o todo lo contrario de
la administración local afectan o beneficia directamente a los munícipes.
Debe ser una prioridad para el país y las instituciones
rectoras del Sismap obligar a los ayuntamientos y alcaldías a realizar la labor
para la que fueron elegidos.
SISMAP MUNICIPAL.-
El Sismap Municipal es un sistema de monitoreo de la
administración pública, orientado a medir los niveles de desarrollo de la
gestión municipal, en términos de eficiencia, eficacia y calidad de
cumplimiento de marcos normativos y procedimentales que inciden en la gestión
municipal, a través de una serie de indicadores básicos y subindicadores que se
derivan de estos.
Mide, por ejemplo, si están se transmitieron los satos de
gestión de Recursos Humanos y nóminas al MAP (SASP estadísticas), la estructura
y manual de organización y funciones aprobado plan de mejora CAF, el plan de
desarrollo municipal.
Así mismo, la regulación y ordenamiento del territorio, el
presupuesto municipal registrado en el sistema presupuestario nacional (2024)
en tiempo oportuno, la elaboración Plan Anual de Compras y Contrataciones
(PAC), el porcentaje del presupuesto de compras y contrataciones publicado en
el portal web de la DGCP y del gobierno local.
También, si funciona adecuadamente la Oficina de Acceso a la
Información Pública (OAI) de cara al ciudadano, si se le da publicidad de los
actos del gobierno local en las modalidades establecidas en la Ley 176-07; si
se ejecuta la rendición de cuentas sobre lo comprometido en el Presupuesto
Participativo (Acumulativo).
Igualmente, la declaración jurada de patrimonio entregada en
tiempo y forma, por parte de los regidores/as y vocales (Ley No. 311-14). La
medición de la eficacia en la calidad del gasto, medición de la eficiencia en
la calidad del gasto, medición de la eficacia en la calidad del gasto, entre
otros.
Por Raúl Germán Bautista
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